2017年新能源汽车推广应用财务补贴政策出炉

   各省、自治区、直辖市、计划单列市财务厅（局）、工业和信息化主管部分、科技厅（局、科委）、生长革新委：为进一步增进新能源汽车工业健康生长，不绝提高工业技术水平，增强焦点竞争力，做好新能源汽车推广应用，经国务院批准，现将有关事项通知如下：

　　一、调解完善推广应用补贴政策

　。ㄒ唬┨岣咄萍龀敌湍柯济偶鞑⒍鹘。一是增加整车能耗要求。纯电动乘用车按整趁魅整备质量差别，增加相应工况条件下百公里耗电量要求；纯电动专用车凭据车型类别增加单位载质量能量消耗量（Ekg）、吨百公里电耗等要求；进一步提升纯电动客车单位载质量能量消耗量（Ekg）要求。二是提高整车续驶里程门槛要求。提高纯电动客车、燃料电池汽车续驶里程要求，适时将新能源客车续驶里程测试要领由40km/h等速法调解为工况法；逐步提高纯电动乘用车续驶里程门槛。三是引入动力电池新国标，提高动力电池的宁静性、循环寿命、充放电性能等指标要求，设置动力电池能量密度门槛。提高燃料电池汽车技术要求。四是提高宁静要求，对由于产品质量引起宁静事故的车型，视事故性质、严重水平等扣减补贴资金、暂停车型或企业补贴资格。五是建立市场抽检机制，强化验车环节治理，对抽检缺乏格的企业及产品，实时清理出《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（以下简称《目录》）。六是建立《目录》动态治理制度。新能源汽车产品纳入《目录》后销售推广方可申请补贴。一年内仍没有实际销售的车型，取消《目录》资格。七是催促推广的新能源汽车应用。非个人用户购置的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须抵达3万公里（作业类专用车除外），补贴标准和技术要求凭据车辆获得行驶证年度执行。

　　■ 新能源客车补贴标准。补贴金额=车辆带电量x单位电量补贴标准x调解系数(调解系数：系统能量密度/充电倍率/节油水平),具体如下：

　　■ 插电式混淆动力(含增程式)乘用车推广应用补贴标准

　　■ 新能源货车和专用车以提供驱动动力的动力电池总储电量为依据，接纳分段逾额累退方法给予补贴，具体如下：

　　■ 燃料电池汽车推广应用补贴标准

　。ǘ）在坚持2016-2020年补贴政策总体稳定的前提下，调解新能源汽车补贴标准。对新能源客车，以动力电池为补贴焦点，以电池的生产本钱和技术进步水平为核算依据，设定能耗水平、车辆续驶里程、电池/整车重量比重、电池性能水平等补贴准入门槛，并综合考虑电池容量巨细、能量密度水平、充电倍率、节油率等因素确定车辆补贴标准。进一步完善新能源货车和专用车补贴标准，按提供驱动动力的电池电量分档累退方法审定。同时，划分设置中央和地方补贴上限，其中地方财务补贴（地方各级财务补贴总和）不得凌驾中央财务单车补贴额的50%（详细计划附后）。除燃料电池汽车外，种种车型2019－2020年中央及地方补贴标准和上限，在现行标准基础上退坡20%。同时，有关部委将凭据新能源汽车技术进步、工业生长、推广应用规模等因素，不绝调解完善。

　。ㄈ└镄虏固式鸩Ω斗椒。每年初，生产企业提交上年度的资金清算报告及产品销售、运行情况，包括销售发票、产品技术参数和车辆注册挂号信息等，企业注册所在地新能源汽车推广牵头部分会同有关部分对企业所上报质料审考核实并公示无异后逐级报省级推广事情牵头部分；省级新能源汽车推广牵头部分会同相关部分，审核并重点抽查后，将申报质料报至工业和信息化部、财务部，并抄送科技部、生长革新委。工业和信息化部会同有关部分对各地申请报告进行审核，并结合日常核查和重点抽查情况，向财务部出具核查报告。财务部凭据核查报告按程序拨付补贴资金。

　　二、落实推广应用主体责任

　。ㄒ唬┥笠凳侨繁Ｐ履茉雌低乒阈畔⒄媸底既返脑鹑沃魈。生产企业应严格遵守国家和行业相关执规律则、标准和制度步伐；应对自身生产和销售环节增强治理与控制，会同销售企业对上报的新能源汽车推广信息的真实可靠性卖力；应制定切实可行的管控计划，运用产品信息治理系统等，增强对其各级销售商销售信息的治理，销售企业应严格核对每一笔销售信息，确保逐级上报的产品推广信息和消费者信息真实、准确、可查。生产企业应建立企业监控平台，全面、真实、实时反应车辆的销售、运行情况，并凭据国家有关要求，统一接口和数据交换协议，实时、准确上报相关信息。新出厂车辆必须装置车载终端等远程监控设备；2016年及以前已出厂或销售车辆，为用户提供无偿加装效劳；对销售给个人消费者的车辆，在信息收罗和治理上应严格；じ鋈艘私。

　。ǘ）地方政府是实施配套政策、组织推广事情的责任主体。地方政府应认真落实国务院有关文件要求，担负新能源汽车推广应用主体责任，要明确外地新能源汽车推广牵头部分，切实做好新能源汽车推广组织实施事情。一是调解完善地方支持政策。各级地方政府应结合外地实际，科学制定新能源汽车推广计划，加大对新能源汽车充电基础设施的支持力度，加大都会公交、出租、环卫等公共效劳领域新能源汽车更新更换力度，增强对企业监督检查。二是强化资金使用治理。地方新能源汽车推广牵头部分应会同有关部分切实担负财务资金申报使用治理的监管，按各自职责对车辆上牌、车辆运营、补贴申报、数据审核等环节严格审核把关；应增强验车环节治理，确保车辆交付使用时整车及电池等焦点零部件与《门路机动车辆生产企业及产品通告》（以下简称《通告》）一致；应建立责任追究制度，依法对把关不严的责任人予以追究，加大对骗补等失信企业处分。各地财务部分应增强财务资金治理，凭据企业实际推广情况拨付补贴资金，确保补贴资金宁静有效。三是建立健全地方监管平台。有关。ㄇ⑹校┯⒌胤叫履茉雌导喙芷教，实时汇总整理企业报送数据，对接国家监管平台，增强对外地区车辆的监督治理。四是优化工业生长情况。不得对新能源汽车实施限行限购政策。应严格执行国家统一的《目录》，不得设置或变相设置障碍限制外地品牌车辆及零部件、外地充电设施建设、运营企业进入外地市场。

　。ㄈ┕矣泄夭糠纸銮客乒阌τ眉喽郊觳。工业和信息化部牵头建立国家新能源汽车监管平台，并通过该平台对新能源车辆（私人购置乘用车可视情况适当放宽）推广应用等情况进行日常监管。别的，工业和信息化部会同有关部分建立新能源汽车推广核查制度，按期未必期组织第三方机构或省级有关部离开展新能源汽车推广信息核查、抽查。

　　三、建立惩；

　。ㄒ唬┒晕ス婺辈购鸵孕楸ā⒚傲斓仁侄纹沟钠笠，追回违反划定谋取、骗取的有关资金，没收违法所得，并按《财务违法行为处分处分条例》等有关划定对相关企业和人员予以？畹却Ψ，涉嫌犯法的交由司法机关查处。同时，依情节严重水平，接纳暂；蛉∠盗旧笠导安贰锻ǜ妗贰⑷∠固式鹕昵胱矢竦却泶Ψ植椒。对不配合推广信息核查，以及相关部分核查抽查认定虚假销售、产品配置和技术状态与《通告》《目录》纷歧致、上传数据与实际不符、车辆获得补贴后闲置等行为，将视情节严重水平，接纳扣减补贴资金、取消补贴资金申请资格、暂；蛉∠盗旧笠祷虿贰锻ǜ妗返却Ψ植椒。对在应用中保存宁静隐患、爆发宁静事故的产品，视事故性质、严重水平等接纳停止生产、责令立即纠正、暂停补贴资金申请资格等处理处分步伐。

　。ǘ）对协助企业以虚报、冒领等手段骗取财务补贴资金的政府机关及其事情人员，凭据《公务员法》、《行政监察法》等执规律则追究相应责任；涉嫌犯法的，移送司法机关处理。

　。ㄈ┒灾卫碇贫炔唤∪⑸蠛税压夭谎稀⒑瞬槭虑樽橹涣Α⒈４嫫笠灯剐形牡厍，将视情况严重水平予以通报批评、扣减基础设施奖补资金等处理处分。

　　本通知从2017年1月1日起实施，其它相关划定继续按《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财务支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）执行。